stroitel'stvo ili priobreteniye zhilya

право на по­лучение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья в других регионах имеют лица, проработавшие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 10 лет. Субсидия предоставляется гражда­нам (по их желанию), нуждающим­ся в улучшении жилищных условий и состоящим на учете по предостав­лению жилой площади в органах местного самоуправления, на пред­приятиях, в организациях, а также лицам, имеющим согласно действу­ющему законодательству право на льготное финансирование строи­тельства или приобретение жилья, но не использовавшим это право.
Другой правовой режим имеют субсидии, выделяемые в соответ­ствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним мес­тностей» от 25 июля 1998 г. М131-ФЗ.

Граждане, имеющие стаж работы или проживающие в районах Край­него Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 лет и не име­ющие жилья в других регионах Рос­сийской Федерации, вправе получить жилищную субсидию на приобрете­ние жилья в регионах с более благо­приятными природно-климатически­ми условиями.

Размер предоставляе­мой гражданину жилищной субсидии составляет 80 - 100% стоимости стро­ительства (приобретения) жилья в регионе вселения в зависимости от стажа работы (времени проживания) в районах Севера (ст.ст. 1,5 Федераль­ного закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»). Право на получе­ние жилищных субсидий имеют граж­дане, выехавшие из указанных райо­нов и местностей не ранее 1 января 1992 г. (ст. 2 Закона от 25 июля 1998 г.).

Органы исполнительной власти субъектов РФ не вправе устанавли­вать иные сроки. Так, при стаже ра­боты на Камчатке 33 года и выезде вдругой регион «не ранее 1 января 1992 г.» автор письма 125445 имеет право на получение жилищной суб­сидии на приобретение квартиры в регионе вселения и, в частности, в Москве. Поскольку предоставление таких субсидий осуществляется органами исполнительной власти субъектов РФ, следует обратиться за получением субсидии в админис­трацию Камчатской области, реше­ние которой (например, отказ в пре­доставлении субсидии) может быть обжаловано в судебном порядке.

Живу в приватизирован­ной квартире. Получил жилищную субсидию на выезд из районов Край­него Севера. Требуют безвозмездно сдать квартиру на Севере в муни­ципальную собственность. Как пра­вильно это сделать?

Действительно, право на получе­ние жилищной субсидии зависит от того, сдано ли жилье в районах Се­вера. Жилье государственного и му­ниципального жилищного фондов, занимаемое гражданами по догово­ру найма или аренды, а также при­ватизированное жилье подлежит обязательной сдаче (передаче) по месту жительства органам исполни­тельной власти субъектов Российс­кой Федерации или органам мест­ного самоуправления в месячныйсрок после приобретения жилья и регистрации граждан по новому ме­сту жительства. Граждане, передав­шие жилье по договору купли-про­дажи, имеют право на получение жилищных субсидий с вычетом из них стоимости переданного жилья (ст. 7 Федерального закона «О жи­лищных субсидиях гражданам, вы­езжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним мес­тностей» от 25 июля 1998 г. М131-ФЗ).

Мой отец жил и работал на Чукотке более 18 лет. Ушел на пенсию по возрасту и уехал на ма­терик в августе 1994 г., но компен­сацию за жилье и прожитые годы ему не выплатили, т.к. в бюджете не было денег на эти выплаты. Име­ет ли он право обратиться, в дан­ном случае в собес п. Мыс Шмид­та, о выплате компенсации?

Слышала, что тем, кто уезжает с Севера, положено 10 ми-ним. окладов за каждый прорабо­танный год. Есть ли такой закон? 

Все зависит от того, реализовал он свое право на получение компенсации на жилье или нет, если даже время прошло и не было денег это не является препятствием на право обращения. Удачи.

Наша квартира приватизирована на жену и меня, что делать в случае?....

NE PROMAKHNIS IZDATEL

Заключая договоры с авторами на первое опубликование произведе­ния , издательства и другие пользователи часто просят представить им черновики , чтобы подстраховаться на случай предъявления претен­зий, связанных со спорами об авторстве на произведения. В последние годы судебных тяжб подобного рода становится все больше.

Совершенно правильно поступа­ют те издатели (пользователи), которые включают в договоры с авторами условия о гарантиях ав­тора в том, что он создал произве­дение личным творческим трудом и при этом не нарушал авторские или иные права третьих лиц, а также ого­варивают ответственность автора за нарушение указанных гарантий. Доб­росовестным творцам не следует обижаться на такую подстраховку пользователя, ведь не секрет, что от­ветственность за нарушение авторс­ких прав весьма серьезна.

Подтвердить авторство на произве­дение могут не только черновики (рукописи уходят в прошлое), но, если произведение ранее публико­валось или иным образом уже исполь­зовалось, и выпущенные ранее книги, диски и т.п., а также договоры автора с пользователями. Иногда авторы ре­гистрируют свои произведения в Рос­сийском авторском обществе (РАО) или даже в Управлении по защите ав­торских прав при Библиотеке Конг­ресса США. Но поскольку для выдачи авторского свидетельства экспертизы не проводится, в случае спора данная регистрация может являться лишь под­тверждением авторства на произведе­ние наряду с& свидетельскими пока­заниями, черновиками, заключениями экспертов и т.д.

Что касается наследников автора, то документом, подтверждающим их пра­ва, является Свидетельство о праве наследования, выдаваемое органами нотариата.
Пользователям следует обращать особое внимание на то, сколько у ав­тора имеется наследников авторских прав. Если в Свидетельстве указано, что наследуется 1/3 авторского пра­ва гражданина Н., это значит, что су­ществуют еще 2/3 наследства и име­ются другие наследники автора Н. -обладатели исключительных авторс­ких прав на его произведения. Пользователь обязан заключить ав­торские договоры со всеми наслед­никами автора (1/3 + 1/3 + 1/3 или1/2 + 1/4 + 1/4 авторского права и т.д.). Если с кем-то из правооблада­телей договор не будет заключен, то книги, компакт-диски или иные ма­териальные носители, воспроизводя­щие произведение, будут считаться контрафактными (нарушающими ав­торские права правообладателя), и ущемленный наследник как облада­тель исключительных авторских прав на произведение вправе предъявить претензии и иски к пользователю о нарушении его исключительных ав­торских прав. Так, он может потребо­вать запрещения распространения тиража книг (компакт-дисков, аудио­кассет), его конфискации и выплаты нарушителем крупной денежной ком­пенсации.

Договор заключается со всеми на­следниками, потому что наследуется не какое-либо конкретное произве­дение автора (роман «Петр I» - одним наследником, «Золотой ключик» - вто­рым, «Хождение по мукам» - треть­им...), а авторское право в целом. Ес­тественно, что наследники могут уполномочить одного из них на ве­дение переговоров и подписание до­говора. Тогда к авторскому договору должна быть приложена доверен­ность (или ее надлежаще заверенная копия), подтверждающая полномочия данного лица на представление ин­тересов всех правообладателей. До­говор может быть как общим для всех правообладателей (они подписывают один текст все вместе), так и отдель­ным для каждого наследника на ин-дивидуальных финансовых условиях.

Приобретатель авторских прав дол­жен быть уверен в том, что правооб­ладатель на момент заключения до­говора действительно обладает всем объемом прав, которые он передает, и что эти права не переданы никому другому. В противном случае, если автор (наследник) ранее уже заклю­чил авторский договор о передаче аналогичных прав на использование этого же произведения таким же спо­собом на той же территории и срок действия такого договора не истек,
то более поздний договор, заключен­ный этим автором (наследником) с другим пользователем, будет нич­тожным, т.е. не порождающим пра­вовых последствий. Исключением может быть случай, когда автор (на­следник) на день подписания дого­вора оставил за собой исключитель­ные авторские права на использова­ние произведения, первому пользо­вателю передал только неисключи­тельное право и собирается пере­дать второму пользователю также неисключительное право на исполь­зование. Такие договоры обладатель исключительных авторских прав мо­жет заключать в неограниченном ко­личестве (если найдутся желающие пользователи).

Авторский договор, заключенный издательством или звукозаписываю­щей фирмой с правообладателем (ав­тором, его наследником), - документ, подтверждающий право на использо­вание указанных в договоре произ­ведений на срок действия этого до­говора. Такие договоры в подтверж­дение своих прав пользователи мо­гут предъявлять суду, арбитражу, на­логовым органам, сотрудникам МВД. При этом в качестве приложения к до­говору с наследником следует хра­нить нотариально заверенную копию Свидетельства о праве наследования.

Те же документы (договор с авто­ром или наследником, копия Свиде­тельства о праве наследования) сле­дует запросить и изучить, если пользователь, к примеру, издательство, приобретает права (лицензию на из­дание) у другого издательства, ^обла­дающего авторским правом на про­изведение с правом передачи его третьим лицам (с правом выдачи суб­лицензий). И только проверив все правомочия лицензиара (пользовате­ля, выдающего лицензию), можно зак­лючать контракт.

Конечно же, следует в обязатель­ном порядке хранить все эти доку­менты (копии авторских договоров, копии Свидетельств наследников), чтобы в случае возникновения спо­ров и претензий от третьих лиц не пришлось бы разыскивать лицензиа­ра, автора, наследников по всему миру. 

Строительство или приобретения жилья, хороший вопрос...

IZ PENSII STAZHA NE VYKINESH

Право выбора - исчислять пенсию по Закону РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 г. или по Федеральному закону «О порядке исчисления и увеличения государ­ственной пенсии» от 21 июля 1996 г. - предоставлено самому пенсионеру. При этом исчисление общего трудового стажа при назначении пенсий по возрасту по этим двум законам будет различаться.

Трудовой стаж - один из важней­ших юридических фактов, с ко­торым законодатель связывает возникновение многих правоотноше­ний в сфере обеспечения. Под тру­довым стажем понимается суммар­ная продолжительность трудовой де­ятельности ('работы, учебы, службы) и иной общественно полезной дея­тельности.
При назначении пенсии по возра­сту по нормам Закона РФ «О госу­дарственных пенсиях в Российс­кой Федерации» от 20 ноября 1990 г. N 340-1 в общий трудовой стаж засчитывается: любая работа в каче­стве рабочего, служащего, члена кол­хоза или другого кооперативного предприятия (организации); иная ра­бота, на которой работник, не буду­чи рабочим и служащим, подлежал государственному социальному стра­хованию; работа (служба) в воени­зированной охране, в органах специ­альной связи или горноспасатель­ной части, независимо от ее харак­тера; индивидуально-трудовая дея­тельность, в том числе в сельском хо­зяйстве;

творческая деятельность членов творческих союзов СССР и союзных республик; творческая де­ятельность литераторов и художни­ков, не являющихся членами твор­ческих союзов; военная служба и другая, приравненная к ней служба; время привлечения осужденных к оп­лачиваемому труду в исправительно-трудовых учреждениях с 1 сентября 1992 г.; время участия граждан, при­знанных в установленном порядке безработными, в оплачиваемых обще­ственных работах; работа граждан по гражданско-правовым договорам подряда и поручения с 1 января 1992 г. при условии уплаты страхо­вых взносов в Пенсионный фонд РФ.

К общественно-полезной деятель­ности, включаемой в общий трудо­вой стаж для назначения пенсии, от­носятся: подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, на курсах и в школах по подготовке кадров, повышению ква­лификации, учеба в средних специ­альных и высших учебных заведени­ях, пребывание в аспирантуре, док­торантуре, клинической ординатуре (при этом форма обучения - днев­ная, вечерняя-или заочная - не име­ет значения); уход за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом в воз­расте до, 16 лет, престарелым, если нуждаемость в постоянном посторон­нем уходе установлена справкой лечебного учреждения); уход за ВИЧ-инфицированным несовершен­нолетним ребенком в возрасте до 18 лет; уход неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до 3-х лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности.

В общий трудовой стаж включают­ся и иные периоды времени, такие как: временная нетрудоспособность, начавшаяся в период работы, и ин­валидность I и II групп вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболева­ния; проживание жен (мужей) воен­нослужащих, проходящих военную службу по контракту вместе с мужь­ями (женами) в местностях, где они не могли трудиться по специально­сти в связи с отсутствием возмож­ности трудоустройства; проживание за границей жен (мужей) работников российских (советских) учреждений и международных организаций, но не более 10 лет в общей сложности; пребывание в местах заключения сверх срока, назначенного при пе­ресмотре дела; период выплаты по­собия по безработице, а также вре­мя переезда по направлению служ­бы занятости в другую местность.

Как правило, общий трудовой стаж исчисляется по фактической продол­жительности, но Закон РФ «О госу­дарственных пенсиях в Российской Федерации»(ст. 94)предусматрива-

ет льготный порядок исчисления тру­дового стажа при назначении пен­сии по возрасту.

За полный год работы засчитыва­ется работа в течение полного нави­гационного периода, полного сезона на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности.

В полуторном размере засчитыва­ется работа в районах Крайнего Се­вера (наличие трудового стажа 15 и 20 лет в районах Крайнего Севера и районах, приравненных к районам Крайнего Севера, дает право на на­значение пенсии по возрасту по ст. 14 Закона, исчисляется календарно).

В двойном размере засчитывает­ся: работа в лепрозориях и проти­вочумных учреждениях; работа (служба) во время Великой Отече­ственной войны (с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г.), за исключением работы в районах, временно оккупи­рованных неприятелем; проживание в блокадном Ленинграде, нахожде­ние в концлагерях в период Вели­кой Отечественной войны.

В тройном размере засчитывается: работа (служба) в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в состав действующей армии, в парти­занских отрядах и соединениях в пе­риод боевых действий, а также вре­мя нахождения на излечении в ле­чебных учреждениях вследствие во­енной травмы; работа в период бло­кады г. Ленинграда (с 8 сентября 1941 г. по 27 января 1944 г.); время содержания под стражей, пребыва­ния в местах заключения и ссылке лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необос­нованно репрессированных и впос­ледствии реабилитированных.

Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государ­ственных пенсий» от 21 июля 1997 г. N 113-ФЗ, который вступил в силу с 1 февраля 1998 г., позволяет назна­чать (пересчитывать) государственные пенсии по возрасту с учетом индиви­дуального коэффициента пенсионера.

При определении индивидуально­го коэффициента пенсионера в об­щий трудовой стаж засчитываются периоды работы, предусмотренные ст. 89 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», периоды выплаты пособия по безра­ботице, участия в оплачиваемых общественных работах.

Не промахнись, Издатель, право автора чти..

NALOGOVOYe BLAGO

Что касается объектов налогообложе­ния, то ими как были, так и остались дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения, а также водно-воздушные транспорт­ные средства.
Но самое главное, конечно, - вели­чина налога, вызывавшая панический настрой у собственников.
Однако давайте приглядимся к таб­лице ставок налога на строения-поме­щения повнимательнее. Стоимость имущества     Ставка налога до 0,1% от 0,1% до 0,3% от 0,3% до 2,0%  До 300 тыс. руб
От 300 тыс. руб. до 500 тыс. руб
Свыше 500 тыс. руб
видим, таблица определяет вер­хние и нижние границы ставок налога. Именно в этих рамках представитель­ные органы местного самоуправления смогут устанавливать эти ставки. Тако­го права у местных властей раньше не было. Новый порядок можно только под­держать, ведь теперь поступления от этого налога будут целиком оставаться в распоряжении той местности, с иму­щества которой они собираются.
Далее, раньше ставка налога была еди­на для всех - не более 0,1 % от стоимо­сти имущества, теперь она дифферен­цирована в зависимости от стоимости имущества. Причем, для каждой из трех категорий имущества установлен свой диапазон. Например, для дорогостоящих квартир ставка может быть увеличена и в 20 раз (ставка 2%), и в 3 раза (ставка 0,3%), однако ниже этого предела ее опускать нельзя.

А вот для дешевого жилья стоимос­тью до 300 тыс. руб. ставка налога, как и раньше, не может превышать 0,1 %. Это значит, что налог на такие квартирыможет оказаться даже меньше, чем пла­тится сегодня. каков же механизм определения сто­имости строения-помещения? Закон определил, что стоимость строений и помещений - это их инвентаризацион­ная стоимость. Расчет этой стоимости был произведен в 1991 г. и с тех пор ее величина менялась в соответствии с ко­эффициентами, вводимыми органами исполнительной власти республик в со­ставе Российской Федерации, краев, областей и т.д. Теперь такое право полу­чили представительные органы местного самоуправления.
Поскольку стоимость имущества и ставка налога формируются местными властями, следовательно, и размер на­лога всецело будет зависеть от их реше­ния. И тут, конечно, возможны вари­анты. Представляется, что если эконо­мическое положение города, района или поселка благополучное - налоговые по­ступления позволяют в полной мере ре­шать все задачи, то местные власти ус­тановят не самые высокие ставки налога и введут минимальные коэффициенты для расчета инвентаризационной стоимо­сти.

Но если казна пуста, а в районе, скажем, строительный бум - местные власти могут в рамках Закона резко уве­личить налоговые ставки. При этом на дешевые строения-помещения ставки Налога могут и не повыситься. А вот для владельцев дорогостоящего жилья налог может составить 10 тыс.руб. и более.

Что ж, потребности должны соответ­ствовать возможностям. Собственник большой новой квартиры должен пла­тить налог много больше собственника малогабаритной «хрущевки».

о порядке взимания налога. Он остается прежним. Один раз в год нало­говая инспекция производит расчет на­лога и предъявляет владельцам строений и помещений платежные извещения. Платежи необходимо произвести или в 2 срока равными долями до 15 сентября и 15 ноября, или полностью до 15 сен­тября. Лица, своевременно не привле­ченные к уплате налога, уплачивают его не более чем за 3 предыдущих года.

За каждый день просрочки платежа уплачивается пеня, процентная ставка которой принимается равной 1/300 отставки рефинансирования Центрально­го банка РФ. Расчет пеней получается сложноватый, но обязанность считать их лежит на налоговиках.

Упрощен порядок уплаты налога. За строения-помещения, находящиеся в общей совместной собственности не­скольких собственников без определе­ния долей, налог может быть уплачен одним собственником за всех, по со­глашению между ними. Раньше же каж­дый обязан был платить самостоятель­но. Это правило продолжает действовать для владельцев долевой собственности на имущество.

К льготным категориям граждан (пен­сионеры, инвалиды 1-П гр., участники войн, военнослужищие Министерства обороны и др. - всего более 50 категорий льготников) добавилась большая груп­па владельцев дач и садовых домиков, расположенных в кооперативах.

Так, если ваше жилое строение не пре­вышает по площади 50 кв.м., то вы ос­вобождаетесь от налога на имущество (строение). Согласитесь, это облегчит жизнь многим дачникам и садоводам.

 Если вы не предъявили своих прав на льготы по налогу, то перерасчет налога осуществ­ляется только за 3 истекших года, но не более.

Остальные изменения к Закону носят чисто редакционный характер. Однако разговор о собственности нельзя считать законченным, не коснувшись содержа­ния небольшой части изменений и до­полнений к Налоговому кодексу, при­нятых всеми ветвями власти в июле. Речь идет о новой обязанности, возложенной на налоговую инспекцию, а именно о на­логовом контроле за расходами физичес­кого лица (так называется введенная в Налоговый кодекс ст.86).

Налоговые органы начнут проверять соответствие расходов состоятельных граждан их доходам. Та­кая проверка будет проводиться только в отношении тех, кто приобрел недви­жимое имущество, транспортные сред­ства, акции, культурные ценности или золото в слитках. Информация о по­купках будет поступать в налоговые органы. А база данных о доходах граж­дан функционирует в налоговых орга­нах уже несколько лет и регулярно по­полняется. И если будет установлено, что ваши расходы превысили доходы, то налоговая инспекция направит вам письменное требование о заполнении специальной декларации и даче пояс­нений об источниках и размерах средств, которые были вами истрачены.

Из пенсии стажа не выкинешь, это уж точно...

izmeneniye dogovora podnayma bez soglasiya

Заключение, изменение  договора поднайма без согласия дру­гих нанимателей и совершеннолет­них членов их семей, проживающих в соседних комнатах коммунальной квартиры (п.З ст.77 ЖК РСФСР). Ка­ким образом при этом могут быть на­рушены права соседей при заключе­нии указанного договора? Только если существенно увеличится число соседей по коммунальной квартире, что может в ряде случаев несколько затруднить использование мест об­щего пользования. Однако это обсто­ятельство устраняется уже имеющим­ся ограничением относительно со­блюдения при вселении поднанима­теля нормы жилой площади на од­ного человека. Личность же потенци­ального соседа правового значения не имеет и не может являться пре­пятствием для заключения сделки. Тем не менее, согласно п.З ст.77 ЖК РСФСР, возможность заключения сто­ронами договора, по существу, ставит­ся в зависимость от личных симпатий или антипатий к нанимателю и по­тенциальному поднанимателю со сто­роны не участвующих в сделке тре­тьих лиц - жителей соседних комнат. Получается, что соседи, не будучи свя­занными какими-либо установленны­ми законодательством нормами, мо­гут по своему усмотрению ограничи­вать права граждан на заключение сделки. Такое противоречит не толь­ко здравому смыслу, но и ранее на­званным нормам Конституции РФ и ГКРФ.

Кроме того, п.п. 2 и 3 ст.77 ЖК РСФСР фактически создают неравен­ство граждан в зависимости от усло­вий их проживания (при коммуналь­ном заселении) и состояния здоро­вья (при наличии определенных за­болеваний), что противоречит ст.19 Конституции РФ.
Между тем сформулированные в указанных нормах запреты являются абсолютными, и преодолеть их при заключении договора поднайма бы­вает практически невозможно даже путем обжалования отказа в адми­нистративном или в судебном по­рядке.

Другой момент, позволяющий счи­тать нормы п.п. 2,3 ст.77 ЖК РСФСР не подлежащими применению, зак­лючается в следующем. С введени­ем в действия части второй ГК РФ (с 1 марта 1996 г.) условия и ограни­чения при заключении договора под­найма жилья в жилищном фонде со­циального использования были ус­тановлены п.п. 1-3 ст.685 ГК РФ, что непосредственно вытекает из содер­жания п.З ст.672 ГК РФ. Пунктом 2 ст.685 ГК РФ установлено лишь одно из содержащихся в ст.77 ЖК РСФСР ограничений для заключения дого­вора поднайма - нарушение при все­лении поднанимателя установленной законодательством нормы жилой площади на одного человека (т.е. 12 кв.м.). При этом каких-либо отсы­лочных норм, позволяющих приме­нять нормы жилищного законода-
тельства и иных законов, в тексте этой статьи ГК РСФСР не имеется.
В ст.4 Федерального закона «О введении в действие части второй Гражданского кодекса РФ» от 26 ян­варя 1996 г. N 15-ФЗ указано, что до приведения законов и иных право­вых актов в соответствие с частью второй ГК РФ их нормы применяют­ся постольку, поскольку они не про­тиворечат части второй ГК РФ.
Таким образом, несмотря на то, что официально п.п. 2,3 ст.77 ЖК РСФСР утратившими силу не признавались, их следует считать недействующими и не подлежащими применению, т.к. они по существу противоречат тре­бованиям Конституции РФ и Граж­данского кодекса РФ.
Вышесказанное означает, что в на­стоящее время при заключении до­говоров поднайма комнаты в комму­нальной квартире уже не должно требоваться согласие соседей. Кро­ме того, наличие проживающих в жи­лом помещении граждан, страдающих некоторыми формами заболеваний, не должно являться препятствием для заключения подобного догово­ра при условии согласия на совмес­тное проживание и поднанимателя, и самого больного. В случае, если такая сделка каким-либо образом ущемляет законные права и интере­сы других лиц (например, соседей), они вправе на основании ст.18 и ч.1 ст.46 Конституции РФ, ст.11 ГК РФ защищать их в судебном порядке.

Каких-либо исключений для сдачи в поднаем бронированного жилья законодательство не содержит. В со­ответствии со ст. 64 ЖК РСФСР на­ниматель вправе сдавать по догово­ру поднайма забронированное им при выезде жилое помещение в пре­делах срока действия охранного сви­детельства. С согласия наймодате-ля и при согласии всех совместно проживающих с нанимателем в ком­нате совершеннолетних членов се­мьи, а также при соблюдении нор­мы жилой площади на одного че­ловека он вправе сдать заброниро­ванную комнату в поднаем на время выезда в районы Крайнего Севера без согласия на то другого нанима­теля (т.е. бывшего супруга), прожи­вающего в этой квартире. Такой вы­вод следует из анализа действующе­го законодательства.

Налоговое благо или о льготах налогоплательщикам

SDAYETSYA KOMNATA

После развода с бывшим супругом разделили через суд лицевой счет на квартиру. После чего я выехала на работу в район, приравненный к районам Крайнего Севера, и забронировала свою комнату 50 кв.м, супруг остался в комнате 12 кв.м. Могу ли я без его согласия сдать свою комнату в поднаем на весь срок бронирования?

То, что зачастую в быту называют разделом финансово-лицевого :чета, на юридическом языке именуется изменением договора найма жилого помещения по требо­ванию члена семьи нанимателя и осуществляется на основании ст.86 ЖК РСФСР. В соответствии с указан­ной статьей любой совершеннолет­ний член семьи вправе требовать зак­лючения с ним отдельного догово­ра найма, если с согласия остальных проживающих с ним совершеннолет­них членов семьи и в соответствии с приходящейся на него долей жи­лой площади, либо с учетом состо­явшегося соглашения о порядке пользования жилым помещением ему может быть выделено изолиро­ванное жилое помещение.

С момента заключения с членом семьи нанимателя отдельного дого­вора найма квартира становится ком­мунальной. Каждый из нанимателей находящихся в ней комнат вправе без согласия с другим нанимателем осу­ществлять следующие права по ее использованию: вселять членов сво­ей семьи (ст.54 ЖК РСФСР) или вре­менных жильцов (ст.81 ЖК РСФСР), осуществлять обмен (ст.67 ЖК РСФСР), бронирование (ст.62 ЖК РСФСР), приватизацию (ст.541 ЖК РСФСР).

Что же касается сдачи жилья в под­наем, то здесь единства в правопри­менительной практике пока еще нет.

В соответствии со ст.76 ЖК РСФСР, а также п.1 ст.685 ГК РФ наниматель жилого помещения вправе с согла­сия проживающих совместно с ним совершеннолетних членов семьи и с согласия наймодателя (т.е. жилищ-но-эксплуатационной или иной орга­низации, в ведении или собственно­сти которой находится это жилье) передать на определенный срок часть или все нанимаемое им помещение в пользование поднанимателю (т.е. сдавать его в поднаем). Договор под-

найма жилого помещения является возмездным. При этом поднанима­тель не приобретает самостоятель­ного права пользования жилым по­мещением. Ответственным перед наймодателем по договору найма остается наниматель.

Указанные нормы законодатель­ства каких-либо сомнений и трудно­стей в их применении не вызывают. Однако ст.77 ЖК РСФСР содержит перечень оснований, при которых сдача жилого помещения в поднаем не допускается:

1 если в результате вселения под­нанимателя размер жилой площади,приходящейся на каждого прожива­ющего, окажется менее установлен­ной нормы;

2 если в нем проживают лица,страдающие тяжелыми формами не­которых заболеваний 

3 без согласия других нанимате­лей и совершеннолетних членов их семей, проживающих в одной квар­тире;

4 в других случаях, установленных правилами сдачи жилого помещения в поднаем.

Принимая во внимание, что прави­ла сдачи жилых помещений в под­наем в виде отдельного норматив­ного акта до настоящего времени не принимались, первые три основания являются исчерпывающими. Причем первое из указанных выше основа­ний приведено также и в п.З ст. 685 ГК РФ, в связи с чем каких-либо со­мнений в правильности его приме­нения на практике не возникает.

Что касается второго и третьего оснований,то и у юристов, и у про­стых граждан они уже давно стали вызывать некоторые сомнения. И действительно, ведь для обмена жи­лого помещения с другим нанима­телем (ст.73 ЖК РСФСР) или для вселения туда временных жильцов (ст.81 ЖК РСФСР) таких ограничений

жилищным законодательством не установлено, хотя при их осуществ­лении для соседей по коммунальной квартире наступают почти те же по­следствия, что и при сдаче жилья в поднаем.

По мнению автора, имеются все основания полагать, что в настоящее время указанные нормы (т.е. п.п. 2 и 3 ст.77 ЖК РСФСР) применению не подлежат. И вот почему.

Прежде всего, они ущемляют пра­ва как нанимателя, так и лица, жела­ющего заключить договор поднай­ма. Взять, например, запрет на сда­чу жилья в поднаем в случае если в жилом помещении проживает лицо, страдающее некоторыми формами заболевания (п.2 ст.77 ЖК РСФСР). Никаких исключений из этого пра­вила, как мы знаем, не устанавлива­ется. Но если потенциальный под­наниматель знает, что в жилом по­мещении проживает лицо, страдаю­щее тяжелой формой заболевания, и при этом согласен соседствовать с этим лицом, и согласие больного, допустим, также имеется (таким больным иногда бывает и сам нани­матель)? При таких обстоятельствах, думается, должно реализовываться установленное ст.ст. 1 и 421 ГК РФ право граждан на свободу догово­ра. Ведь в этом случае права и ин­тересы других лиц, в частности боль­ного, не нарушаются - временная смена соседа при условии соблю­дения нормы жилой площади на одного человека на течение его за­болевания влияния оказать не мо­жет.

В соответствии с ч.З ст.55 Кон­ституции РФ права и свободы чело­века и гражданина могут быть огра­ничены только федеральным зако­ном и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравствен­ности, здоровья, прав и законных ин­тересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности страны. При соблюдении условий заключе­ния договора поднайма (т.е. при наличии согласия всех членов семьи нанимателя и соблюдения нормы жилплощади) ни одному из объек­тов, перечисленных в ст. 55 Консти­туции, какая-либо угроза не созда­ется.

То же самое можно сказать и отно­сительно заключения нанимателем

Изменение договора поднайма, читаем тут.

KUKHONNYYe METRY RAZDELU NE POMEKHA

Отказ в изменении договора найма жилого помещения признан неправильным.
жилья по месту сдачи жилища ст. 19.

Решением суда (оставленным без изменения последующими судебными инстанциями) отка­зано в иске об изменении договора найма жилого помещения по тем ос­нованиям, что квартира имеет кухню размером менее 6 кв.м и совмещен­ный санузел; размер изолированной комнаты, на которую претендует ис­тица, менее нормы жилой площади, установленной для предоставления.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ отмени­ла судебные постановления и вынес­ла новое решение об удовлетворе­нии заявленного требования, указав следующее.

Статьями 52 и 86 ЖК РСФСР пре­дусмотрены условия, при которых воз­можно заключение отдельного дого­вора найма на жилое помещение в квартире. Небольшой размер кухни и совмещенный санузел в квартире не являются по смыслу перечислен­ных статей ЖК РСФСР препятствием для заключения такого договора най­ма.

Не может служить основанием к отказу в иске об изменении догово­ра найма жилого помещения и то обстоятельство, что размер изолирован­ной комнаты, на которую претендует истица, менее нормы жилой площа­ди, установленной для предоставле­ния. Как разъяснил Пленум Верхов­ного Суда РФ в п. 15 Постановления от 26 декабря 1984 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищно­го кодекса РСФСР» (с последующи­ми изменениями и дополнениями), в случае, когда одной из сторон в со­ответствии с приходящейся на ее долю жилой площадью можно выде­лить с учетом санитарных и техничес­ких требований изолированное поме­щение по размеру менее установлен­ной ст. 38 ЖК РСФСР нормы жилой площади, суд не вправе отказать в удовлетворении иска со ссылкой только на это обстоятельство, по­скольку закон не исключает возмож­ности заключения договора найма жилого помещения площадью менее 12 кв.м.

 Я живу и работаю на Камчатке 25 лет. Согласно Указу Президента N135 от 02.02.96 хочу получить земельный участок под строительство дома в г.Новосибир­ске и переехать туда. Новосибирс­кая администрация требует от меня: новосибирскую прописку, справки о составе семьи из новоси­бирского БТИ, ходатайство камчат­ской администрации - тогда поста­вят на очередь. Как мне добиться получения участка?

Право на выделение земельного участка для индивидуального жи­лищного строительства северян обеспечивается Указом Президента РФ «О бесплатном предоставлении земельных участков для индивиду­ального жилищного строительства гражданам, выезжающим из районов Севера и приравненных к ним мест­ностей» от 2 февраля 1996 г. N 135. Указ обязывает органы испол­нительной власти субъектов РФ обеспечить бесплатное предоставле­ние земельных участков под индиви­дуальное жилищное строительство для граждан, выезжающих из райо­нов Севера, в том числе из целевого

земельного фонда для расселения бе­женцев и вынужденных переселен­цев. Выделение земельных участков производится в установленном зако­нодательством порядке, т.е. с учетом условий, установленных Законом РФ «О государственных гарантиях для лиц, работающих и проживаю­щих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19 февраля 1993 г. Иначе говоря, пра­во на бесплатное получение земель­ного участка имеют лица, прорабо­тавшие в районах Севера не менее 10 календарных лет (а работники, получившие инвалидность или профессиональное заболевание, - до ис­течения указанного срока. Для полу­чения участка гражданину необхо­димо обратиться в соответствующую местную администрацию (кроме г.г. Москвы и Санкт-Петербурга). Размер выделяемых участков зависит от нор­мы, принятой в том или ином реги­оне. На юге это 4-6 соток, а в цент­ральных районах - 10-15 соток. Отказ в выделении участка по основаниям, не предусмотренным Законом, мо­жет быть обжалован в судебном по­рядке.

Сдается комната, знакомо...о особенностях сдачи комнат квартирах...

Krayniy Severe 10 let. Zhil'ya na «materike» ne imeyu

Работаю на Кр. Севере 10 лет. Жилья на «материке» не имею. Какими льготами по жилью я могу воспользоваться для получения жи­лья на «материке», и главное - ка­ков порядок предоставления льгот? Куда надо обращаться, чтобы вос­пользоваться льготами - в органы власти здесь, на Севере, или того города России, где я пожелаю жить после переезда с Крайнего Севера?

Расскажите подробней о приобретении жилья по субсидии для жителей Крайнего Севера и мест­ностей, приравненных к нему. Обя­зательна ли прописка по вновь выб­ранному месту жительства; при постановке на очередь на приобре­тение жилья по субсидии? Имеют­ся ли льготы на приобретение жи­лья для детей, родившихся и прожи­вающих в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним?

 Стаж работы в местно­стях, приравненных к району Край­него Севера, - 10 лет (в 1999 г.). В этом году приобрел квартиру на юге России. Какие перспективы в пре­доставлении мне жилищной субси­дии согласно Федеральному закону «О распределении жилищных субси­дий между районами Крайнего Се­вера и приравненными к ним мест­ностями», а также возможно ли получить данную субсидию через суд?

 Проработав на Камчат­ке 33 года, в 1997 г. купила кварти­ру в Москве. Передали на Камчат­ку документ, требуя компенсацию за приобретенное жилье. Отказа­ли, ссылаясь на Постановление Гла­вы администрации выплачивать тем, кто приобрел жилье до 25.12.86г. Изложите суть права на компенсацию, ее процент и способ получения.

Пенсионерка, ветеран труда. Мой календарный стаж ра­боты в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к рай­онам Крайнего Севера, общий, 38 лет (1958-1996 гг.). Живу, работаю в районе, приравненном к Крайне­му Северу. Хочу купить дом в селе Краснодарского края. Нотариус от-

казала в оформлении договора куп­ли-продажи по причине отсут­ствия моей прописки в Краснодар­ском крае. Прав ли нотариус? Имею я право приобрести квартиру, дом в Краснодарском крае?

Федеральный закон «Об основах государственного регулирования социально-экономического разви­тия Севера Российской Федера­ции» от 19 июня 1996 г. N 78-ФЗ пре­дусматривает, что государство ока­зывает содействие гражданам, в пер­вую очередь инвалидам, пенсионе­рам, высвобождаемым работникам, выезжающим с Севера, в строитель­стве и приобретении жилья в райо­нах Российской Федерации с бла­гоприятными условиями прожива­ния и трудовой деятельности (п. 1 ст. 10 Федерального закона). Это общее положение конкретизировано в За­коне РФ «О государственных гаран­тиях и компенсациях для лиц, ра­ботающих и проживающих в райо­нах Крайнего Севера и приравнен­ных к ним местностях» от 19 фев­раля 1993 г. N 4520-1 (в ред. от 8 янва­ря 1998 г.), в соответствии с кото­рым гражданам, в том числе корен­ным жителям, проработавшим в районах Крайнего Севера и прирав­ненных к ним местностях не менее 10 календарных лет, а работникам, получившим инвалидность (в том числе и по общему заболеванию) или профессиональное заболевание, - до истечения указанного срока предоставляется право по вновь из­бранному месту жительства на при­обретение квартиры или приоритет­ное вступление в жилищно-строи­тельный кооператив либо на полу­чение земельного участка для ин­дивидуального жилищного строи­тельства (ст. 18). 

Таким образом, перечисленные в законе категории северян могут решить свои жилищ­ные проблемы по вновь избранно­му месту жительства либо путем са­мостоятельного приобретения квар­тиры, либо путем вступления в пер­воочередном порядке в жилищно­строительный кооператив, либо пу­тем получения земельного участка Для этого им необходимо обратить­ся в соответствующие органы ис­полнительной власти субъектов Рос­сийской Федерации (мэрии, адми­нистрации и т.д.) по месту нового жительства с приложением доку­ментов, подтверждающих стаж, да­ющий право на эти гарантии. Нео­боснованный отказ в их предостав­лении (например, по причине от­сутствия прописки в данном насе­ленном пункте) может быть обжа­лован в суд.

Отказ нотариуса в удостоверении договора купли-продажи дома по мотивам отсутствия прописки (в на­стоящее время - регистрации) по вновь избранному месту жительства также не основан на законе и мо­жет быть обжалован в суд.

Но основная проблема обеспе­чения законности перечисленных гарантий состоит в другом. Приоб­ретение квартиры или вступление в ЖСК требует значительных средств. Между тем у большинства северян после обесценивания их сбережений в 1992 г. нет денег не только на стро­ительство жилья, но даже на опла­ту проезда с Севера. Компенсации же, получаемые за сдаваемое при выезде с Севера жилье, покрывают лишь незначительную часть пред­стоящих затрат на приобретение квартиры. Поэтому нужны государ­ственные гарантии получения жи­лья северянам. Как указывается в Федеральном законе «Об основах государственного регулирования социально-экономического разви­тия Севера Российской Федерации» (п.2 ст. 10), участие государства в строительстве и приобретении жи­лья для граждан, выезжающих с Се­вера, обеспечивается целевыми ка­питальными вложениями, предос­тавлением субсидий, а также ссуд и кредитов на льготных условиях.

Кухонные метры разделу не подлежат, истину которую надо знать.